按照《中共阳泉市卫生健康委员会党组关于在全市卫健系统开展清廉建设的工作方案》，结合新时代党的建设总要求和省委第十二次党代会、市委第十三次党代会关于党的建设和党领导疾控工作部署要求，引领保障我市疾控事业高质量发展，现就市疾控中心清廉机关建设工作方案安排如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；自觉运用党的百年奋斗历史经验，精准把握疾控工作特点，坚持严的主基调不动摇，以党的政治建设为统领，围绕不敢腐，不能腐、不想腐一体推进战略目标；融入突出清廉主题，全方位推动疾控工作高质量发展，打造政治清明、单位清廉、干部清正、文化清朗的优良政治生态和发展环境。

二、工作要求

（一）突出党建引领，夯实清廉机关建设根基

1.把党的政治建设摆在首位。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步，学深一层，走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，为我市卫生健康发展作出更大贡献；要把政治建设摆在首位，增了强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，同党中央保持高度一致。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各党支部严格执行“三会一课”、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，过好党员政治生日，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，发展积极健康的党内政治关系，严肃党内政治生活。

3.深入开展对党忠诚教育。引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到拥护“两个确立”、践行“两个维护”，忠诚于党的领导、忠诚于党的信仰、忠诚于党的宗旨、忠诚于党的组织、忠诚于党的事业。

（二）严格内部日常管理，突出清廉机关纪律约束

1.加强日常管理。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查，紧盯三公经费使用、专项经费使用、基建等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》及相关卫生法律法规，不断提升法治意识；支持和驻委纪检组履行好执纪监督职责，完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐，不想腐。

2.规范有效用权。要坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度；严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，必须按照规定向组织请示报告；要认真贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《实施意见》、市委《责任清单》；党组织书记要认真履行第一责任人职责，全面掌握党员干部特别是班子成员、中层干部的思想、工作、生活情况，有效运用监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形式”，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐；要全面落实述责述廉述德等制度。

进一步厘清本部门权责底数，形成权责清单。对应部门权责清单，依据管理制度和工作流程，全面排查部门在权力运行、工作机制、业务流程、重点项目、外部环境等方面可能产生的廉政风险及表现形式，排查中要强化问题意识，紧盯关键少数、重要岗位，突出找准找全涉及人、财、物以及管理业务关键环节中存在的廉政风险点。对排查出来的风险点，从加强廉政教育、健全决策机制、完善内部管理、规范工作程序、强化岗位牵制等方面，研究防控措施，加强各环节的管理和监督制约，建立健全内控机制，形成有效防范风险的权力运行体系，坚决防止设租寻租问题。

3.建立健全廉政风险防控机制。全面排查部门（单位）党员干部存在的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险，制定落实防控措施，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办事之前。

（三）强化作风建设，打造清廉机关铁军队伍

1.党性教育常抓不懈。深入开展对党忠诚教育，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到拥护“两个确立”、践行“两个维护”，忠诚于党的领导、忠诚于党的信仰、忠诚于党的宗旨、忠诚于党的组织、忠诚于党的事业。着力推进“学习强国”、“三晋先锋”等学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。

2.创先争优改进作风。为全面提升党员直接联系群众、服务群众的能力、优化服务环境，各支部开展争先创优活动，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。各单位党组织开展“党员先锋岗”活动，激励广大党员人人争先创优、个个干事担当，为服务群众、锻炼队伍当表率、作贡献，全面提升服务质量和服务水平。充分发挥宣传作用，利用本地媒体、微信、微博公众号等对“党员先锋岗”创建工作中涌现出来的优秀团队、个人先进典型进行宣传，进一步鼓舞士气、凝聚民心、提升党员形象。同时要开展“四风”整治活动，整治形式主义、官僚主义要以领导干部为主要对象，引导他们带头转变作风，以身作则、率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”的自我革命，感染和带动大多数党员干部见贤思齐，形成上行下效、转变作风的良好氛围。

3.弘扬新风正气。坚持勤俭办一切事业，从严落实中央八项规定精神，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

4.加强干部队伍和人才建设。坚持党管干部、党管人才原则，按照干部选拔任用有关规定，制定人才选拔任用流程和规定；实施党政干部任前政治体检，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关；完善干部考核评价机制，推进干部能上能下机制。

（四）强化文化建设，营造清廉文化氛围

认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持文化倡廉、文化育廉、文化促廉，推动广大党员干部从思想上固本培元，切实做到知责而廉、以责固廉。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理，充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地，设立廉政文化墙，营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法，通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息等多种形式，丰富党员干部清廉文化生活，增加党员干部清廉行动的自觉性，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

三、工作措施

按照中心制定清廉机关建设工作实施方案，开展“六个一”活动。

（一）组织一次理论专题学习（2022年3月）。党总支和各支部组织一次专题学习。学习内容包括：《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》以及监察法实施条例、纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则等。

（二）讲一次廉政党课（2022年4月--5月）。中心党总支及各支部进一步明确职责，全面组织实施，根据学习成果和思想体会，结合工作实际，组织一次廉政专题党课。

（三）开展一次廉政主题党日（2022年5月--6月）。以党总支和支部为单位，以党章、条例、法规为主题的主题党日活动，通过以案促学，以案说纪的方式，真正做到入脑入心。

（四）组织一次青年干部的廉政谈话（2022年7月--8月）。以党章、《请示报告条例》和《监察法》等为主要内容，对青年干部进行一次集体廉政谈话，加强干部纪律教育，增强拒腐防变的自觉性。

（五）开展一次廉政警示教育活动（2022年9月--10月）。组织党员干部观看廉政警示教育片，学习违纪违规通报材料，通过反面案例的剖析，发挥警示教育作用。

（六）开展一次相关宣讲（2022年11月--12月）。组织中心党员干部学习领会党风廉政建设有关政策法规，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、明法纪，切实筑牢思想防线，凝聚正风反腐正能量。

四、组织保障

（一）加强组织领导。中心党总支书记主要负责，坚持亲自抓、带头做、负总责。党总支领导班子成员结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。各支部书记作为支部第一责任人做好具体落实工作。

（二）加强监督考核。各支部纪检委员要求切实履行委员职责，强化监督检查、督查督办。中心党总支将清廉单位建设工作推进情况作为支部落实情况检查、日常监督的重要内容，党总支加大专项督查力度，深入基层检查督查，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风及时发现并解决问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以严肃处理。

中共阳泉市疾病预防控制中心

党总支委员会

2022年3月16日